аналитик Белорусского института стратегических исследований
Завершение традиционных новогодних праздников, а также наступивший недавно азиатский (по лунному календарю) новый год – хороший повод для рефлексии на тему основных итогов “поворота в Азию” и его образа будущего.
В силу известных событий в 2022 году заметно усилились предпосылки для переосмысления и переформатирования национальной политики развития связей со странами Азии (равно как и с остальными регионами “дальней дуги”), которая в официальном, медийном и экспертном дискурсе широко и устойчиво закрепилась в качестве топонима “поворот в Азию”.
Исходя из сделанных на разных уровнях, в том числе Главы государства, заявлений и предпринятых отечественными экспортерами, транспортниками и финансистами практических шагов, есть все основания полагать, что это направление внешней и внешнеэкономической политики Беларуси перестало быть просто предметом выбора, а стало насущной необходимостью и фактором живучести государства. Текущая ситуация наглядно показала, что именно превалирование торгово-экономических и прочих отношений с Западом на протяжении десятилетий сдерживало эффективное развитие связей с азиатским регионом. Хотя надо признать, что во многом инерция такого мышления и подходов сохраняется.
Впрочем, сейчас “поворот в Азию” (или на Восток – в российском варианте) видится многим специалистам и государству едва ли не основным способом преодоления многих негативных последствий экономических санкций Запада. Практически все ключевые государства Азии и Евразии оказались в составе мирового большинства – пула стран, объединяющих примерно 85 процентов населения Земли, которые воздерживаются от поддержки Запада в его гибридной агрессии против России и Беларуси.
Осмысление “поворота” продолжается. Сопутствующие ему процессы набирают обороты и эта тенденция, похоже, объективно будет только нарастать в обозримом будущем, во многом определяя контуры его перспективного образа.
Становится очевидным, что азиатскую политику следует выстраивать, избегая страновой “моноцентричности”, но на основе широкой экономической диверсификации. Иначе есть риски, что очень скоро она может сменить былую “западноцентричность”, нанеся ущерб национальным интересам как минимум не меньше, если не больше в силу попадания в ловушку зависимости от экономической динамики, внутренних дисбалансов и различных кризисных явлений одного, пусть даже стратегического партнера.
Во многом “разворот в Азию” реализуется и на Юг – в Турцию с выходом на страны Ближнего Востока и в сторону Африки, а через МТК “Север – Юг” в направлении Ирана.
С августа действует восточная ветка МТК “Север – Юг” – из России через Казахстан, Туркмениcтан в Иран и вплоть до индийского Мумбаи. Этот маршрут все более востребован у белорусских перевозчиков и грузовладельцев. В ближайшее время начнется строительство железной дороги “Китай – Кыргызстан – Узбекистан”.
Два главных игрока в регионе – Россия и Китай, реализуют в регионе геополитические инфраструктурные проекты, и поэтому заинтересованы в его стабильности.
Азия является привлекательной, в том числе, благодаря росту международной активности в регионе. Об этом свидетельствует создание новых региональных проектов и инициатив, связанных с азиатскими странами, усиление и выход на новый уровень организаций, членами которых являются преимущественно азиатские государства.
БРИКС, ШОС и ЕАЭС заметно активизировали свою деятельность, и во всех этих объединениях важную роль играют южноазиатские или центральноазиатские страны. Именно они сегодня способствуют взаимодействию различных международных организаций и предпочитают решать проблемы посредством диалога, а не санкционного давления и диктата.
Например, ЕАЭС и Индонезия дали официальный старт переговорам о создании зоны свободной торговли (первый переговорный раунд запланирован на I квартал). ЗСТ может привести к росту взаимного товарооборота на 80-100% в следующие три года – до 6-7 млрд долларов. Примерно похожая динамика наблюдалась после создания зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС в 2016 году.
В данном контексте запуск на сентябрьском саммите в Самарканде процедуры предоставления Беларуси статуса полноправного члена ШОС является, безусловно, наиболее значимым событием 2022 года в контексте “поворота в Азию”. Интерес белорусской стороны к данному блоку подчеркивает озвученная в индийском Варанаси (культурная столица ШОС) готовность ускорить выполнение международно-юридических процедур, чтобы к концу года в Нью-Дели на равных влиться в семью ШОС.
По данным исследования PwC, Rabobank и сингапурской Temasek, доля Азии на глобальном продовольственном рынке к 2025 году достигнет 50%, а к 2030 году его объем может достигнуть 8 трлн долларов. Для Беларуси, как признанного производителя и экспортера сельскохозяйственной продукции и продовольствия, такой прогноз открывает дополнительные перспективы и возможности.
Вместе с тем в контексте “поворота в Азию” ключевым фактором и залогом успеха по-прежнему остается его ресурсная обеспеченность и, в первую очередь, – квалифицированными и мотивированными специалистами, которые, как локомотив, будут тянуть эту тему.
К слову, при всех нюансах текущих отношений с американцами, Госдеп США ежегодно выделяет стипендии 600 студентам бакалавриата и магистратуры для изучения “критически значимых иностранных языков” непосредственно в странах, где на этих языках говорят. Программа называется CLS (Critical Languages Scholarship) и определяет “верхний слой” наиболее востребованных языков с точки зрения “национальной безопасности и экономической конкурентоспособности США”. Таких языков пятнадцать: арабский, азербайджанский, бенгальский, индонезийский, китайский, корейский, пенджаби, персидский, португальский, русский (в описании значимости отмечен как “a highly in-demand language”), суахили, турецкий, хинди, урду и японский.
Как представляется, для отечественной системы образования – это был бы весьма интересный и полезный опыт, достойный заимствования, пусть даже в более приземленных масштабах.
Ушедший год ясно показал, что мир окончательно и бесповоротно вступил в пору радикальных перемен. И Азия, понимаемая как субрегион предельно широко, тут в первых рядах. Бесспорным образом она превратилась из догоняющей части мира в амбициозного лидера, диктующего тренды развития и играющего в мировой политике
и экономике самостоятельную роль. Ярчайшим примером здесь является динамично растущая Индия, которая в 2022 году стала пятой мировой экономикой и обогнала Китай по численности населения.
Азия стала мировым экономическим локомотивом по номинальному ВВП по паритету покупательной способности. География ее торгового оборота стала намного превышать внешнеторговое присутствие США. Регион динамично развивается и обладает значительными человеческими и природными ресурсами. Более 60 процентов населения мира проживает именно там. На субконтиненте расположены 21 из 30 крупнейших городов мира.
Белорусский институт стратегических исследований на системной основе занимается темой “поворота в Азию”. В 2022 году было много публикаций, проведен ряд тематических мероприятий, по итогам которых руководству страны доложены аналитические записки.
В то же время эта тема весьма глубокая и многогранная, поэтому работа по этому направлению продолжается.
Магистральной темой для наших экспертов видится изучение и анализ “разворота на Восток” не только Беларуси, но и других стран, уже принявших соответствующие стратегии. В первую очередь, нам, конечно, интересен опыт России, хотя и с поправкой на специфику.
Безусловно, тема Беларуси в ШОС в 2023 году также станет важным приоритетом и предметом исследования.
Как показывает наработанная практика нужна качественная экспертиза для эффективного переключения на сотрудничество со странами Азии на самых разных уровнях, особенно конкретных экспортеров. Поэтому экспертное сопровождение процесса разработки системной и детальной азиатской “картины мира“, стратегии “поворота на Восток”, очевидно, будет оставаться востребованным.
Возвращаясь к азиатскому новому году, нельзя обойти вниманием его главный символ – Черного Водяного Кролика (Кота). Год Кролика занимает четвертое место в 12-летнем цикле китайского гороскопа и считается самым счастливым в восточном календаре. Астрологи говорят, что вода – символ подвижности и мягкой силы. Сам же символ 2023 года благосклонно относится к стараниям и трудолюбию, будучи находчивым и любознательным.
Таким образом, природа восточного символизма наступившего нового года в полной мере коррелируется с комплексом стоящих в рамках “поворота в Азию” задач и необходимых для их решения компетенций.
И еще один важный аспект. В начале декабря прошлого года Патриарх Кирилл заявил, что все происходящее сегодня в отношениях России с Западом должно дать сигнал высшему руководству страны и дипломатам, что должен быть осуществлен “поворот на Восток”. По сути, эти слова следует воспринимать как высшее духовное благословение.
Ну, тогда с Богом!!!