Пакистан и “большая игра” 2.0 в Азии

На первый взгляд давно ожидаемое в Пакистане июньское решение МВФ о выделении краткосрочного кредита сроком на девять месяцев, а также одобрение программы помощи в размере трех млрд долларов на стабилизацию экономики означает не только купирование риска суверенного дефолта, но и дает надежду на преодоление затяжного конституционного кризиса в этой южноазиатской стране.

Игнорируя тот факт, что после получения нового транша Пакистан становится четвертым в мире по величине заемщиком МВФ, Исламабад надеется за счет этой поддержки покрывать в среднесрочной перспективе большую часть своих потребностей во внешнем финансировании.

Обращает также на себя внимание, что практически синхронно с завершением переговоров с МВФ резервы пакистанского центробанка на два млрд долларов пополнила Саудовская Аравия, а вслед за ней ОАЭ
в размере одного млрд долларов. Несколько позже Китай согласился реструктурировать задолженность Пакистана на сумму более двух млрд долларов сроком на два года.

Вместе с тем, по прогнозам МВФ, решение структурных проблем Пакистана, включая долгосрочное давление на платежный баланс, потребует постоянной корректировки и поддержки других многосторонних кредиторов после окончания текущего периода программы и предстоящего осенью избирательного цикла. Намек более чем прозрачный: страна получила только временную передышку для решения своих финансовых проблем.

По оценкам экспертов, чтобы оставаться на плаву только в новом финансовом году (начался 1 июля) Пакистану потребуется около 32 млрд долларов, в том числе 25 млрд на обслуживание долга и 7 млрд на покрытие дефицита счета текущих операций. В следующем году стране также придется участвовать в еще в одной программе МВФ, условия которой, вероятно, будут более жесткими.

С другой стороны, такая скоропалительная и неожиданная развязка с выделением “зависшего” транша МВФ после многих месяцев переговоров и неопределенности наводит на мысль о внешней модерации решения этого фонда. Стремительное развитие июльских событий в Пакистане только укрепляет такую гипотезу.

На прошлой неделе основные партнеры по правящей коалиции договорились распустить 8 августа Национальное собрание (за четыре дня до истечения конституционного срока полномочий) под предлогом получения форы для проведения всеобщих выборов. При этом в качестве исполняющего обязанности премьер-министра рассматривается кандидатура нынешнего министра финансов Исхака Дара, близкого родственника семьи Шарифов, который сыграл не последнюю роль в заключении сделки с МВФ.

Практически одновременно пришла новость о том, что Высокий суд Лахора оправдал премьер-министра Пакистана Шехбаза Шарифа и членов его семьи по делу 2020 года об отмывании нескольких миллионов долларов ввиду якобы непредоставления антикоррупционным агентством никаких веских доказательств.

В начале этой недели (24 июля) Исламабад посетил глава Центрального командования США (CENTCOM) генерал Майкл Эрик Курилла. В ходе встречи с главкомом пакистанской армией Асимом Муниром они договорились о дальнейшем укреплении двусторонних отношений, в том числе в области обороны, а также обсудили ситуацию с региональной безопасностью.

В этот же день состоялся телефонный разговор госсекретаря Энтони Блинкена с главой МИД Пакистана Билавалом Бхутто-Зардари. Согласно официальным сообщениям, стороны обсудили поддержку США в процессе восстановления экономики Пакистана, а также региональные проблемы, включая Афганистан.

Позже в своем твите Блинкен написал, что США “поддерживают продуктивное, демократическое и процветающее партнерство с Пакистаном”, добавив, что он обменялся мыслями с Билавалом о поддержке “экономического восстановления страны и наших общих региональных забот, включая Афганистан”.

Важно отметить, что ранее Белый дом на протяжении ряда лет демонстративно игнорировал Исламабад, равно как и происходящие в стране драматические события, связанные с подавлением силовиками уличных протестов сторонников бывшего премьер-министра Имрана Хана, а также уголовным преследованием самого политика. Поэтому на фоне прежнего затишья кардинальная активизация военно-дипломатических контактов, причем на таком высоком уровне, не может быть простым совпадением или случайностью.

Поспешный выход из Афганистана, кризис в Украине, охлаждение отношений с Саудовской Аравией, враждебно настроенный Иран и многие страны региона, включая ОАЭ, хеджирующие свои ставки между Пекином, Вашингтоном и Москвой – все это аргументы в пользу того, что Пакистан для США остается полезным союзником в регионе.

Проходящая рефреном в обоих вышеупомянутых эпизодах тема региональной безопасности с акцентом на Афганистан имеет прагматичные резоны. Нельзя исключать, что команда Байдена ожидает от Пакистана некого посредничества в контактах с талибским Кабулом с учетом приписываемой ему роли в создании этого движения.

В данным контексте интересен состоявшийся на прошлой неделе (20 июля) визит в Кабул пакистанской делегации во главе со спецпредставителем по Афганистану Асифом Дуррани. Характерно, что накануне в эту столицу неожиданно вернулся официальный премьер-министр правительства Талибана мулла Мохаммад Хасан Ахунд, который якобы несколько месяцев провел в Пакистане.

Возможно, неслучайным совпадением был и визит в эти же дни в Исламабад главы МИД Украины Дмитрия Кулебы. Как отмечают некоторые Телеграмм-каналы, украинский визитер, среди прочего, мог обсуждать с пакистанской стороной вопрос вербовки боевиков для участия в боевых действиях в Украине на стороне Киева. Кстати, его пакистанский визави на совместной пресс-конференции опроверг эту информацию, равно как и отрицал поставки Украине оружия
и боеприпасов, о чем ранее много писали разные медиа-источники.

Кроме того, по данным СМИ, в день визита в Исламабад главы центрального командования США был выдан ордер на арест Имрана Хана, обвиняемого местной фемидой в коррупции и терроризме.

Ранее в конфликт между кланами Шарифов/Бхутто, армией и Ханом публично вмешался Лондон, как признанный арбитр пакистанских элит, озвучив через Independent призыв “остановить насилие и преследование” экс-премьера и назвав складывающуюся ситуацию “испытанием для политических систем обеих стран”.

Важно иметь в виду, что первой женой Хана (с которой он, по версии наблюдателей, сохранил отношения) является Джемайма Голдсмит из англо-ирландской финансово-аристократической семьи. Поэтому в ближайшее время станет ясно, согласился ли Байден с полной зачисткой Хана и его политических активов, а также хватит ли ресурса семьи Голдсмит для спасения опального политика.

Обращает внимание, что японское либеральное издание Nikkei Asia в своей недавней публикации позиционирует Хана как “бывшего и, возможно, будущего премьер-министра Пакистана”, акцентируя внимание на его призыве к военным “держаться подальше от политики”, а также решимости победить на осенних выборах.

Таким образом, эпическая развязка со “спасением” находившейся под угрозой дефолта пакистанской экономики и последовавшие вслед за этим события напоминают вынужденную для Исламабада, обременённую сопутствующими условиями, сделку с Вашингтоном, ключевым из которых, вероятно, могут являться определенные обязательства по поддержке Киева.