Аль-Монитор
Что стоит за сдержанной реакцией Турции на ирано-пакистанскую эскалацию?
В сдержанной реакции Турции на недавние иранские удары в Ираке и Пакистане выделяются два соображения.
Турция оказалась в неожиданно сложном положении после нападения на Иран базирующейся в Пакистане группы боевиков, ответных действий Ирана на пакистанской территории и ответных действий Пакистана против Ирана.
Поскольку напряженность в отношениях между Ираном и Пакистаном переросла в ракетные удары по территории друг друга, единственным разумным выбором Турции стала сдержанная реакция. В то время как Анкара не желает конфронтировать с Тегераном, торговым и энергетическим партнером, который также является региональным соперником, она не может рисковать обидеть Пакистан, хорошего друга, крупного импортера турецкого оружия и важнейшего сторонника Анкары на международных форумах.
Между молотом и наковальней
Турецко-иранские отношения переживали свои взлеты и падения на протяжении десятилетий (если не столетий), но в начале 2010-х годов все пошло наперекосяк из-за гражданской войны в Сирии. В то время как Тегеран поддерживал режим президента Башара Асада в рамках своей «оси сопротивления», Анкара встала на сторону вооруженных оппозиционных группировок.
Аналогичным образом, чрезмерное влияние Ирана на политическую сцену Ирака через шиитские партии ухудшило отношение к Тегерану в Анкаре.
В 2020 году напряженность еще больше возросла из-за поддержки Турцией Азербайджана, тюркского государства и геополитического союзника, в его победе над союзницей Ирана Арменией.
За последние годы эскалация снизилась. Президент Ирана Эбрахим Раиси должен был посетить Турцию в начале этого месяца, но поездка была отменена из-за нападения на место захоронения покойного командира «Сил Кудс» Касема Солеймани в Кермане. Однако новостные издания, связанные с иранским режимом, продолжают нападать на президента Реджепа Тайипа Эрдогана за то, что он не разорвал торговые соглашения и соглашения о свободной торговле с Израилем, несмотря на открытую поддержку турецким лидером палестинского дела и критику в адрес еврейского государства.
И все же турецко-иранская торговля и туризм никогда не страдали от этих взлетов и падений. После пандемии COVID двусторонняя торговля между Анкарой и Тегераном вернулась на уровень, существовавший до пандемии, и в 2022 году достигла 6 миллиардов долларов. Во время визита министра иностранных дел Турции Хакана Фидана в Тегеран в сентябре прошлого года стороны выразили намерение увеличить объем двусторонней торговли до 30 миллиардов евро (32,6 миллиарда долларов).
Кроме того, в 2022 году Турцию посетили более двух миллионов иранских туристов, и с тех пор эта цифра постоянно растет.
Таким образом, в то время как в турецкую экономику возвращается ощущение стабильности, а геополитическая напряженность в соседних с Турцией странах растет, Анкара не может позволить себе снова нагнетать напряженность в отношениях с Тегераном.
Еще дальше находится Пакистан, с которым у Турции более дружественные отношения. Эти две страны поддерживают друг друга в решении геополитических проблем, с которыми они сталкиваются на международных форумах, в том числе в ООН и Организации исламского сотрудничества (ОИС).
Исламабад также является одним из самых надежных экспортных рынков оборонной продукции Анкары. Пакистанские ВВС недавно продемонстрировали беспилотники турецкого производства Akinci и TB-2, которые применялись в Ливии, Сирии и Азербайджане. В прошлом году Турция поставила пакистанским военно-морским силам первый корвет класса «Ада», на очереди еще три. Корвет «Ада» — это небольшая, но мощная многоцелевая платформа, способная поражать воздушные, надводные и подводные цели.
Схожее восприятие угроз
Существуют значительные параллели между ирано-пакистанским кризисом и борьбой Турции с тем, что она считает сепаратизмом. С начала 2010-х годов «Армия справедливости» (Jaysh al-Adl), суннитская и белуджская вооруженная группировка, базирующаяся в Пакистане, совершает смертоносные нападения на Иран, чтобы добиться независимости провинции Систан и Белуджистан от Тегерана. Тем временем Армия освобождения Белуджистана и Фронт освобождения Белуджистана, базирующиеся в Иране, ведут борьбу с Исламабадом за создание независимой белуджской родины.
В то же время, при наличии множества вооруженных группировок в Сирии и Ираке Анкара сохраняет значительное военное присутствие в обеих странах. Основную озабоченность турецких сил безопасности вызывает Рабочая партия Курдистана (РПК), которая базируется в горах Кандиль Регионального правительства Курдистана (РПК) в Ираке и с 1984 года ведет борьбу с турецким правительством за автономию.
Кроме того, Турция проводит трансграничные рейды и наносит авиаудары по возглавляемым курдами Сирийским демократическим силам (СДС), главному союзнику возглавляемой США коалиции по борьбе с ИГИЛ. Анкара утверждает, что Отряды народной обороны (ОНС), основной компонент СДС, являются сирийским ответвлением РПК.
Таким образом, слишком активное обсуждение ирано-пакистанского конфликта может поставить Турцию, которая постоянно проводит военные операции в Сирии и Ираке в неловкое положение — даже если они проводятся в сотрудничестве с местными друзьями Анкары, такими как Демократическая партия Курдистана (ДПК), ведущая партия в КРП. Такие операции уже осложнили отношения Анкары с Багдадом, одним из ее ближайших торговых партнеров. Кроме того, присутствие турецких военных и связанных с Турцией боевиков на территории Сирии еще больше затягивает попытки восстановить дипломатические отношения Эрдогана с режимом Асада в Дамаске.
Другими словами, Турция, возможно, не хочет встревать в этот совершенно не нужный ей ирано-пакистанский конфликт. Как и в случае с приглушенной реакцией на ирано-пакистанский кризис, Турция также не стала поднимать шум в связи с ракетными ударами Ирана 15 января по нескольким целям, в результате которых погибли четыре мирных жителя, включая бизнесмена, связанного с ДПК в Эрбиле — столице иракского Курдистана.
***
Эрдоган сбавил тон в отношении Израиля
Принимая президента Ирана, Эбрахима Раиси, Эрдоган избегал резкой критики Израиля.
Сдержанный тон Эрдогана в отношении Израиля обнаружил себя в разгар американо-турецкого сближения после того, как на этой неделе Анкара ратифицировала вступление Швеции в НАТО.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в среду занял выверенную позицию по отношению к Израилю, в то время как его иранский гость Эбрахим Раиси обрушился с критикой на израильское государство и Соединенные Штаты.
Иранский президент нанес свой первый и долгожданный визит в Анкару во главе большой делегации. В нее вошли министры иностранных дел, энергетики и внутренних дел Ирана. После четырехчасовой встречи пресс-конференция Эрдогана и Раиси была посвящена в основном войне в Газе между Израилем и ХАМАС, но с разными посылами.
Эрдоган на пресс-конференции придерживался осторожного тона и не повторял своей обычной резкой критики в адрес Израиля.
«Палестинский вопрос остается в центре внимания как Турции, так и Ирана, — заявил он. — В ходе наших переговоров мы обсудили необходимость как можно скорее прекратить бесчеловечные атаки Израиля на Газу и предпринять срочные шаги к установлению справедливого и прочного мира».
Предостерегая от дальнейшей эскалации в регионе, Эрдоган продолжил: «Мы согласились с тем, что важно избегать шагов, которые будут и дальше угрожать безопасности и стабильности нашего региона». Визит Раиси последовал за ударами, нанесенными Ираном на прошлой неделе по своим юго-западным и юго-восточным соседям, Ираку и Пакистану.
В своей очень горячей речи Раиси, в свою очередь, повторил свой призыв к странам с мусульманским большинством разорвать политические и экономические связи с Израилем.
«Разрыв политических и экономических отношений с сионистским режимом станет эффективным средством прекращения угнетения и убийств, совершаемых сионистским режимом, — сказал он. — Еще хуже то, что эти действия сионистского режима поддерживаются Соединенными Штатами и некоторыми западными странами… На руках Америки кровь невинных женщин и детей».
Хотя Эрдоган назвал ХАМАС «освободительной группировкой», Турция поддерживает дипломатические и торговые связи с Израилем.
Сирия и региональная безопасность
Говоря о двусторонних отношениях между Анкарой и Тегераном, президент Турции подчеркнул важность «расширения сотрудничества в борьбе его страны против возглавляемых курдами Сирийских демократических сил (СДС)» на севере Сирии и запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК), которая с 1984 года борется за курдскую автономию. «Мы еще раз подчеркнули важность усиления поддержки со стороны нашего соседа Ирана в борьбе с террором», — заявил Эрдоган.
На прошлой неделе Турция вновь пригрозила начать новую наземную операцию против СДС на севере Сирии.
Наряду с Россией, Иран поддерживает президента Сирии Башара Асада и решительно выступает против турецкого военного присутствия в Сирии на том основании, что оно нарушает территориальную целостность страны. Турция, которая поддерживает вооруженные группы сирийских боевиков, борющиеся за отстранение Асада от власти, контролирует значительную часть территорий на севере Сирии.
Раиси, между тем, сообщил, что Иран считает безопасность двух стран взаимосвязанной. «Мы считаем, что безопасность Турции — это наша безопасность; безопасность стран региона — это наша безопасность», — сказал он.
Лидеры двух стран также заявили о своей готовности развивать сотрудничество. Турция и Иран имеют общую границу протяженностью около 560 километров.
В 2022 году объем двусторонней ирано-турецкой торговли превысил 7 миллиардов долларов, что превышает объемы торговли Турции с некоторыми другими ее соседями. В среду оба лидера подтвердили свое обязательство довести этот показатель до 30 миллиардов долларов.
После восьмого заседания Совета сотрудничества высокого уровня в среду турецкие и иранские официальные лица подписали десять сделок и меморандумов о взаимопонимании в целях укрепления двустороннего сотрудничества в целом ряде областей, включая энергетику, транспорт и связь.
Эрдоган подает сигналы США?
Визит Раиси в Турцию изначально планировался на 2022 год, затем был перенесен на 2023 год, но несколько раз откладывался и переносился. Совсем недавно, 4 января, его визит был снова отложен после смертоносных терактов в юго-восточном иранском городе Керман в начале января.
По мнению Сонера Чагаптая, директора программы турецких исследований в Вашингтонском институте ближневосточной политики, длительная задержка визита может быть связана с тем, что Анкара не хочет выступать на одной стороне с Ираном в то время, когда западные столицы наблюдают за Тегераном в условиях риска распространения войны между Израилем и Хамасом.
«[Задержка визита] показывает, что Анкара с пониманием относится к озабоченности Вашингтона и других союзников по поводу Ирана и его гегемонистских амбиций на Ближнем Востоке», — сказал Чагаптай в интервью Al-Monitor. Он добавил, что это может быть «частью закрытых турецких усилий по снижению напряженности, чтобы сыграть роль посредника [в регионе]».