Ведущий научный сотрудник Центра Китая, Восточной Азии и ШОС ИМИ А.Д.Дикарев подвел итоги взаимоотношений России и КНР в минувшем году и дал прогноз на 2024 год.
Политика
Уровень политических отношений между Россией и Китаем в 2023 году определяли две встречи на высшем уровне: визит Си Цзиньпина в Москву в марте и саммит Пояса и Пути в октябре. Наиболее знаковыми, по моему мнению, стали слова Си Цзиньпина о переменах в мировой обстановке, «равных которым не было последние сто лет», и его уверенность в том, что российский народ поддержит намерение Путина (в то время еще не озвученное) и впредь оставаться лидером России.
Судя по содержанию речей лидеров, между ними сложились действительно дружеские личные отношения, а для поддержания между Россией и Китаем отношений партнерства имеется весьма серьезная политическая и идейная основа, поскольку наблюдается сходство позиций по главным вопросам внутренней и международной повестки.
Обозначим некоторые важнейшие элементы сходства, которые выделяются в большинстве экспертных публикаций:
Уровень нашего взаимодействия с Китаем «запредельно высокий», заявил В.Путин на пресс-конференции в Москве 14 декабря, что является явной отсылкой к одному из основных положений российско-китайского меморандума февраля 2022 г. об «отсутствии ограничений» в стратегическом сотрудничестве двух стран.
Такая постановка вопроса вынуждает международных обозревателей продолжать анализировать признаки движения двух стран к заключению военного союза. По всей видимости, в 2023 г. была налажена поставка в Россию некоторых технологий двойного назначения, в том числе и через третьи страны в обход санкций. При этом о поставках чисто военной продукции речь пока не идет, что утверждает, в частности, посол США в Китае, рассуждающий о якобы «безоговорочной поддержке Китаем российских действий на Украине».
Тем не менее к октябрю в российских медиа уже появились многозначительные намеки на «договоренность решить вопросы с поставками китайских дронов, комплектующих для них и также прочей электронной техники».
Несмотря на эти тенденции, можно констатировать, что серьезных предпосылок для эволюции российско-китайских отношений в направлении экстремальных форм — военного союза или, напротив, конфронтации, на сегодня по-прежнему не существует.
Поддержка Китаем РФ в нынешнем противостоянии с Украиной жестко ограничена такими рамками, которые должны исключить возможность ухудшения отношений и практического сотрудничества Китая с Соединенными Штатами и Европой. По этой «геополитической» причине формирование военного союза между КНР и РФ является в настоящее время совершенно нереальной и по крайней мере — неактуальной задачей.
Тем не менее Россия по большинству показателей может считаться основным партнером Китая в противостоянии «коллективному Западу» и установлении нового мирового порядка, а китайский проект Пояса и Пути совпадает с представлениями Москвы о евразийском пространстве, «где бы в полной мере обеспечивалась свобода торговли, инвестиций» и т.п.
В международной конкуренции и стратегических играх будущего ни Китай, ни Россия не смогут самостоятельно достичь цели реструктуризации международного порядка и как никогда прежде им нужно будет формировать международную среду в свою пользу посредством сотрудничества с другими странами. Это сложная задача, тем более что «между Пекином и Москвой сохраняются расхождения в отношении существующих международных правил», как считает заместитель директора Института России Университета Цинхуа У Дахуэй.
В целом же следует согласиться с мнением китайского эксперта о том, что в нашу эпоху «перспективы конкуренции между великими державами в значительной степени зависят от уровня внутреннего управления и развития», а достичь некой «абсолютной безопасности» с помощью привычной политики «балансирования» будет все сложнее, хотя попытки использовать одну страну в качестве противовеса другой не прекратятся никогда.
Экономика
Важнейшая задача на 2024 год, как ее видят правительства КНР и России — «вывести торговое и экономическое сотрудничество стран на более высокий уровень и обеспечить новое качество взаимного товарооборота за счет диверсификации его структуры». Таков основной итог визита премьера М.Мишустина 19–20 декабря в Китай. Попробуем оценить, насколько реален этот проект, опираясь на ряд цифр, опубликованных в российских и зарубежных СМИ в последние месяцы.
Внешняя торговля: итоги 2023 г. и прогноз на 2024 г.
За январь–ноябрь 2023 года, по данным таможенного управления КНР, торговля Китая с Россией установила рекорд — 218 млрд долл., превысив планку в 200 млрд долл., бывшую неким целевым ориентиром несколько лет назад. Темп прироста товарооборота составил 26,7%. По объему торговли Россия продолжала обходить Австралию (209 млрд) и Германию (190 млрд), сохраняя позицию самого крупного партнера Китая на Европейском континенте. По сравнению с 2022 г. в каждом отдельном месяце 2023 г. товарооборот был выше, чем в 2022 г. Отдельно за ноябрь уровень внешней торговли составил 21,5 млрд долл., что на 18% превышает показатель ноября 2022 г. Темп прироста за 11 месяцев (январь–ноябрь) составил почти 27%.
Эти цифры способны породить у российского руководства головокружение от успехов, особенно если бездумно экстраполировать их на ближайший год и заявить целевую планку в 300 млрд, что обязывает некоторых аналитиков моделировать для РФ возможности ее вхождения методом «большого скачка» чуть ли не в пятерку ведущих стран-партнеров КНР, уступая лишь США, Японии и Южной Корее. При этом политически неполноправные партнеры (они же «особые экономические территории») Тайвань и Гонконг (четвертое и пятое места по этому показателю) как бы не учитываются. Справедливости ради, многим ведущим экспертам не чужд здравый смысл: такое развитие событий в торговых отношениях Россия — Китай считается неким идеальным долгосрочным прогнозом, к которому следует стремиться в постоянной борьбе с «противниками» («конкурентами»), большинство которых, разумеется, относятся к странам коллективного Запада. Поэтому скорее вероятен более скромный вариант прогноза, согласно которому 2024 г. должен в лучшем случае стать для находящейся в состоянии рецессии экономики КНР годом стабилизации количественных показателей торговли с Россией. Их рост возможен в трех случаях:
Можно ли говорить о существенном дисбалансе между импортом и экспортом? В стоимостном выражении — нет, а применительно к товарному ассортименту, разумеется, да, в связи с чем и ставится задача структурной «диверсификации», раз «качество товарооборота» уже перестает устраивать российские власти, несмотря на расширение номенклатуры китайского экспорта в Россию.
Экспорт Китая в Россию превысил 100 млрд долл. и вырос в совокупности на 52% по сравнению с 2022 г. При этом темпы прироста были особенно высоки в первой половине 2023 г., во второй половине они выравниваются. В стоимостном выражении показатель экспорта в Россию был для Китая самым крупным в Европе, превосходя Нидерланды и Германию.
Темпы прироста импорта из России были ниже по сравнению с экспортом. Общая сумма за 11 месяцев — 118 млрд долл., прирост — 11,8% Учитывая, что более чем 70% российского импорта приходится на нефть и газ, достоверно оценить цифры, взятые из отчетов таможни Китая, затруднительно, поскольку цена сырья является коммерческой тайной «Газпрома», а говоря о повышении в последние месяцы суточной прокачки газа в Китай, официальные российские лица не приводят конкретных цифр, делая невозможной оценку стоимости кубометра. Впрочем, российские эксперты-китаеведы давно говорят, что цена на российское сырье не столько отражает соотношение спроса и предложения на мировом рынке, сколько является инструментом в геополитических играх.
Вследствие этого все более устойчивым становится дискурс об искусственном занижении цены на российское сырье (установление политически детерминированного уровня цен на углеводороды). В долгосрочной перспективе эта торговля куда более выгодна Китаю, нежели России. «России необходимо диверсифицировать свой экспорт энергоносителей, чтобы избежать создания необратимой геоэкономической и стратегической зависимости от Китая», — считают российские эксперты.
В 2023 г. Китай практически закрыл базовые потребности России в товарах ширпотреба. В ряде случаев можно говорить уже если не о захвате, то об интервенции на российский рынок некоторых видов продукции. Это не покажется преувеличением, если посмотреть на показатели рынка смартфонов: на долю компаний Xiaomi и Realme приходилось 70% рынка в 2022 г.
В похожем направлении развивается и ситуация на автомобильном рынке. В 2023 г. российские автодилеры зафиксировали уже избыток китайских машин, их запасы подходят к 175 тыс. Продажи китайских марок составили за первые 10 месяцев 2023 г. свыше 400 тыс. (собрано на заводах и завезено). В 2024 г. китайские компании планируют продать в России 1,2 млн легковых автомобилей четырех основных марок. При том что общие продажи всех автомобилей на российском рынке не превысят 1,48 млн, по оценкам газеты «Коммерсантъ». Специалисты, а также блогеры к автомобильной экспансии Китая относятся с большими опасениями, указывая, что цена машин неоправданно завышена, а качество поставляемых Китаем моделей и их приспособленность к российскому климату оставляют желать много лучшего.
Косвенно о росте китайского экспорта в Россию и торговых отношениях вообще может служить рост доли юаня на российских биржевых и внебиржевых рынках. Доля юаня в валютных сбережениях россиян уже превышает долю евро (составляя более 24%).
Сырьевой крен двусторонней торговли усугубляется за счет сокращения в российском экспорте в Китай номенклатуры полуфабрикатов и товаров с высокой добавленной стоимостью. Так, за 10 месяцев 2023 г. Россия сократила экспорт стальных полуфабрикатов в Китай в 3,4 раза. В денежном выражении экспорт упал в четыре раза — до 300 млн долл. Поставки всех видов российской продукции черных металлов также снизились в три раза до 576 млн долл.
В 2023 г. Китай вышел из совместного с Россией проекта широкофюзеляжного пассажирского самолета, который задумывался как конкурент лайнерам Boeing и Airbus.
Вместе с тем отмечен значительный рост поставок подсолнечного масла (в четыре раза по сравнению с 2022 г.). Вскоре должен открыться рынок Китая для российской свинины, хотя объемы поставок пока непонятны. В конце 2023 г. «наиболее яркой», по мнению российских экспертов, сделкой, стало соглашение о поставках 70 млн тонн российского зерна в Китай в течение ближайших 12 лет на общую сумму 25 млрд долл.
Несмотря на некоторые выгодные обеим сторонам тенденции сотрудничества, проявившиеся в 2023 году, следует согласиться с тем, что Китай в большей степени заинтересован в получении доступа к наиболее дешевым природным ресурсам из России и использованию максимально возможного количества российских территорий. Он также заинтересован в получении права на использование вод Северного морского пути и, конечно же, в российском рынке для поставок китайской продукции и услуг.
При этом крупных совместных российско-китайских предприятий как в России, так и в Китае буквально единицы, а прямые китайские инвестиции в Россию 2023 г. составляют всего около 2,35 млрд долл. (в 2019 г. — 4,48 млрд). Китай находится на 22-м месте среди всех стран–инвесторов в Россию), почти половина китайских инвестиций, по данным РАСПП, приходится на операции с недвижимостью, а основная китайская инвестиционная стратегия видится как попытка замещения ушедших с российского рынка западных предприятий.